Сектор дистанционного обучения
 
Приглашаем на обучение!
   23 июня 2018  on-line: 13 Главная | Контакты   
+    Что такое ДО?
+    Преимущества ДО
+    Предлагаемые курсы
+    Как записаться на курс?
+    Как проходит обучение?
+    Описание среды ДО
+    О нас
+    Вопросы-ответы
+    Отзывы слушателей
+    Ссылки
+    Демонстрационный курс
+    Опросы
+    Сотрудничество


GISMETEO

BASHSITE.ru - каталог сайтов Уфы и Башкирии


Rambler's Top100
Яндекс.Метрика




проставки

Публикации

Свобода слова и российское законодательство: тенденции последних лет



18 июня 2014

Автор: Антон Филимонов

Свобода слова и российское законодательство: тенденции последних лет14 мая 2014 года Общественная палата РФ (далее – ОП РФ) и Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (далее – СПЧ) провели совместные слушания, посвященные проблемам применения законодательства о СМИ. Участники отметили неудовлетворительное, а в ряде случаев и критическое состояние российского законодательства о СМИ. Аналогичные выводы были сделаны ранее в Докладе ОП РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2013 год1

В последние годы деятельность государства, направленная на регулирование СМИ, резко активизировалась. При этом подавляющее большинство как уже принятых законов, так и законопроектов носят ограничительный или запретительный характер. Одновременно эксперты отмечают несистемность работы по совершенствованию законодательства о СМИ и слабую юридическую проработку соответствующих документов. Как отмечается в докладе ОП РФ, в отличие от большинства развитых стран, где СМИ саморегулируются, в России законодатели стремятся поставить их под все более жесткий государственный контроль. 

Во Всемирном Индексе свободы прессы 2014 года Россия занимает 148 позицию из 1792 (рейтинг составляется ежегодно международной некоммерческой организацией "Репортеры без границ")3. Первые пять мест в рейтинге занимают соответственно Финляндия, Голландия, Норвегия, Люксембург и Андорра. Последние пять – Эритрея, КНДР, Туркменистан, Сирия, Сомали. При этом для сравнения, например, США в текущем году занимают 46 место (опустились на 14 пунктов), Франция – 39 место (опустилась на 2 пункта), Германия – 14 место (поднялась на 3 пункта). 

Тревожным сигналом является и сформировавшиеся за последние годы представления о массовой информации в обществе. По данным Фонда общественного мнения, 54% участников опроса считают, что существуют проблемы и темы, информацию о которых допустимо искажать в государственных интересах, 72% полагают, что есть проблемы, при освещении которых допустимо умалчивать информацию в интересах государства4

В данном материале рассмотрены основные законодательные акты и инициативы за последние два года, которые повлияли или могут в перспективе повлиять на свободу СМИ в России. 

 

Рекриминализация клеветы

В 2011 году по инициативе тогдашнего Президента РФ Дмитрия Медведева было декриминализировано такое деяние как клевета (ст. 129 УК РФ)5. Это было сделано в целях гуманизации уголовного законодательства. Ответственность за клевету была переведена в сферу административных правонарушений в связи с невысокой, по мнению главы государства, степенью общественной опасности (была введена новая ст. 5.60 КоАП РФ). 

Однако менее чем через год уголовная ответственность за клевету была возвращена (ст. 128.1 УК РФ), а ст. 5.60 КоАП РФ утратила силу6. При этом в ст. 128.1 УК РФ, помимо ранее существовавших, появился новый состав – клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а равно клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера. 

Новая статья о клевете в отличие от действовавшей ранее, не предполагает наказаний в виде лишения, ограничения свободы или ареста. Предусматриваются лишь штрафы и обязательные работы. Тем не менее, максимальный размер штрафа в рамках ст. 128.1 УК РФ вырос с 300 тыс. до 5 млн руб. Инициаторами законопроекта выступила группа депутатов Госдумы. Основной аргумент в пользу принятия документа – неэффективность санкций, предусмотренных упомянутой статьей КоАП РФ. 

Возвращение уголовного наказание за клевету в нынешнем виде вызвало критику со стороны журналистского сообщества и правозащитных институтов. Так, например, СПЧ отмечал, что ст. 128.1 УК РФ является неопределенной и допускающей произвольное толкование с одной стороны, а с другой – ее санкции чрезмерны и имеют сковывающий эффект в отношении желания и возможности выполнения журналистами своего профессионального долга. 

СПЧ предложил закрепить, что клеветой является исключительно умышленное распространение заведомо ложных сведений и только о частной жизни другого лица с целью опорочить его честь и достоинство. Указанные предложения были направлены Президенту РФ. 

"Действующая редакция статьи о клевете, устанавливающая ответственность за распространение любых заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица вне зависимости от характера таких сведений, даже в случаях, когда речь идет о политической дискуссии, представляется избыточной и непропорционально ограничивающей свободу выражения мнения", – отметил СПЧ.

 

Изменения в сфере защиты частной жизни

В 2013 году внесены изменения в ст. 152 и ст. 152.1 ГК РФ, а также введена новая ст. 152.2 ГК РФ. Поправки призваны усилить защиту чести, достоинства и деловой репутации и частной жизни граждан7

В частности, закреплено, что сбор, хранение, распространение и использование любой информации о частной жизни гражданина без его согласия не допускаются, если иное не предусмотрено законом. Исключение составляют сведения, собираемые в государственных, общественных или иных публичных интересах, критерии которых законодательно не определены. Также предусмотрено право гражданина требовать удаления сведений, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию, в том числе в сети Интернет. 

Имидж на пять с плюсом, или Как защитить деловую репутацию юридического лица

Об изменениях в ГК РФ, направленных на защиту чести, достоинства и деловой репутации и частной жизни граждан читайте в нашем материале "Имидж на пять с плюсом, или Как защитить деловую репутацию юридического лица"

В этом же ряду стоит введенная Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве" уголовная ответственность за распространение в СМИ или Интернете информации, указывающей на личность потерпевшего, не достигшего 16-летнего возраста. Это также касается информации о полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданиях (ст. 137 УК РФ дополнена частью 3). 

При этом, как отметил член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, главный редактор газеты "Московский комсомолец" Павел Гусев в ходе общественных слушаний в ОП РФ 14 мая 2014 года, упомянутые изменения в ГК РФ на практике ударили, прежде всего, по расследовательской журналистике. Закрепленная в ч. 3 ст. 137 УК РФ формулировка "сведения, указывающие на личность" – дает возможность для расширительного толкования, что в итоге затрудняет освещение фактов насилия над детьми. Схожие выводы содержатся также в Докладе ОП РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2013 год. 

 

Реклама БАД

Одним из главных законодательных актов, создающих экономические проблемы для СМИ стал закон об ограничении рекламы биологически активных добавок (БАД)8. Ответственность за содержание рекламы БАД (ст. 25 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе") теперь в полной мере возложена не только на рекламодателя, но и на рекламораспространителя. В связи с этим СМИ вынуждены проверять содержание рекламы такой продукции. 

По оценке Павла Гусева, в результате принятия закона региональные СМИ лишились 20-25% рекламного рынка. Согласно позиции ОП РФ,9 установление ответственности рекламораспространителя не приводит к сокращению нарушений при рекламе БАД, поскольку основным распространителем такой рекламы являются СМИ, которые в свою очередь не обладают специальными знаниями и достаточной квалификацией в области БАД.

"В этой связи нельзя возлагать на рекламораспространителей контроль за содержанием рекламного объявления. Обязанность рекламораспространителя должна ограничиваться тем, что он может проконтролировать наличие предупреждения о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством и за соблюдением требований к такому предупреждению", – отмечается в экспертном заключении ОП РФ10

 

    ЦИТАТА

    Михаил Федотов, председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека
    Фото: president-sovet.ru

    Михаил Федотов, председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека:

    "Простите, СМИ – это не производители рекламы и не рекламодатели, это рекламораспространители. Рекламораспространитель может нести ответственность за заведомо ложную рекламу, за неэтичную рекламу, но не за рекламу, которая не соответствует действительности. Потому что в таком случае точно также должны нести ответственность и организации, например, наружной рекламы. Вот у вас есть забор, вы на этом заборе размещаете рекламу. Вы должны проверять содержание этой рекламы? Каким образом? У вас ведь только забор, у вас больше ничего нет. Поэтому возлагать ответственность на СМИ, это тоже самое, что возлагать ответственность на забор".


 

Запрет использования нецензурной брани

В апреле 2013 года вступил закон, запрещающий использования нецензурной брани в СМИ и введена административная ответственность за его нарушение11. Первым заметным результатом применения данной нормы стало дело об административном правонарушении в отношении ИА "Росбалт", результатом которого стало решение суда о прекращении деятельности данного СМИ. Однако ВС РФ впоследствии данное решение отменил (см. Определение Верховного Суда РФ от 19 марта 2014 г. № 5-АПГ13-57). 

Применение обозначенного выше ограничения на данный момент крайне затруднительно, так как перечень слов или выражений, которые относятся к нецензурной брани каким-либо нормативным актом не утвержден. Данное обстоятельство порождает широкий простор для неоднозначного понимания норм закона и соответственно хаотичного правоприменения. Впрочем, на этот счет существуют не имеющие юридической силы рекомендации Роскомнадзора. В них в частности отмечается, что "среди специалистов существует мнение, согласно которому к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, начинающихся на "х", "п", "е", "б", а также образованные от них слова и выражения". 

Нецензурная лексика в СМИ и рекламе: теория и практика

О запрете на использование нецензурной брани и практике его реализации читайте в нашем материале :
"Нецензурная лексика в СМИ и рекламе: теория и практика"

При этом, по мнению Председателя Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаила Федотова, необходимости вводить ответственность за использование нецензурной брани не было, так как она входит в состав административного правонарушения "Мелкое хулиганство" (ст. 20.1 КоАП РФ). Кроме того, по его мнению, следует дифференцировать факты использования в СМИ нецензурной лексики и нецензурной брани. 

"Закон ясно говорит: это разное. Нельзя использовать СМИ для нецензурной брани, то есть ругани, ругательства. Совершенно другое, если бы в законе говорилось "ненормативная лексика" (то есть использование определенных слов). Так вот наш правоприменитель, он решил, что это одно и то же", – пояснил председатель СПЧ. 

 

Регулирование сетевых СМИ

Ряд законов, регулирующих распространение информации в Интернете, также касается деятельности СМИ. Большинство из них характеризуются возможностью внесудебной блокировки интернет-ресурсов по решению государственных органов.
Во-первых, это так называемый "закон о черных списках"12. Документ предусматривает создание единого реестра интернет-сайтов (доменных имен, сетевых адресов, указателей страниц сайтов), содержащих определенные виды информации, вредный для здоровья и развития детей, а также механизмов ограничения доступа к ним Роспотребнадзором, Роскомнадзором и ФСКН России. 

Вторым важным нормативным актом в данной области является "закон о произвольных блокировках" 13. Он предусматривает право Генеральной прокуратуры РФ во внесудебном порядке блокировать ресурсы, содержащие, по ее оценке, призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. 

Характерной особенностью документа является отсутствие механизмов устранения нарушений до блокировки и обжалования решения Генеральной прокуратуры РФ, отсутствие сроков совершения соответствующих процедур. Кроме того, указанные полномочия Генеральной прокуратуры РФ фактически подменяют судебный порядок признания материалов экстремистскими, закрепленный в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". 

Критерии оценки запрещенной информации

Об ограничениях распространения информации, касающихся СМИ, читайте в наших материалах: "Критерии оценки запрещенной информации",
"Ограничение доступа к информации в Интернете: новые основания" и "Новые "антипиратские" меры в Интернете"

Еще одним документом, который вскоре может существенно повлиять на свободу СМИ, является законопроект, предусматривающий введение механизма блокировки любой информации, распространяемой с нарушением авторских и смежных прав14. На данный момент он уже принят Госдумой в первом чтении. Законопроект предусматривает возможность ограничения доступа к интернет-ресурсу, в случае обнаружения на нем любой информации, нарушающей авторские или смежные права. Соответствующая обеспечительная мера накладывается Мосгорсудом до подачи иска.

Напомним, что в настоящий момент порядок применяется только в отношении кинофильмов и телефильмов в соответствии с "антипиратским" законом15.

"Это конец, потому что с точки зрения законодательства любой является производителем авторских прав и их владельцем. Любая фраза, которую я сказал, принадлежит мне. Если она выражена в виде текста, я могу защитить право ее использовать. Если вы используете мою фразу (не дай Бог вы меня еще не упомянули), по новому закону, я могу закрыть ваш ресурс", – отметил член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, заведующий кафедрой новых медиа и теории коммуникации факультета журналистики МГУ Иван Засурский.

 

Нацизм, гомосексуализм, сепаратизм и чувства верующих

В последние годы также была принята группа законов, предусматривающих ответственность за идеологически опасные с точки зрения государства высказывания. Все четыре закона имеют пространные формулировки и обилие понятий, которые в законодательстве не раскрываются. При этом, как всегда, документы формально принимались для достижения благих целей – забота о верующих, детях и ветеранах. 
Первым шагом стал так называемый "закон о защите чувств верующих"16. Документом вводится ответственность за совершение публичных действий, выражающих явное неуважение к обществу, в целях оскорбления религиозных чувств верующих. По мнению депутатов, такого рода посягательства являются общественно опасными, поскольку нарушают традиционные и религиозные нормы, выработанные обществом на протяжении многих веков, его нравственные устои, противоречат морали, влекут тяжкие последствия и носят яркую антисоциальную направленность. 

"Слишком общий и расплывчатый текст нового закона заключает общественное мнение о религии в рамки и создает такое впечатление, что отныне в России богохульство наказывается лишением свободы. Подобный закон нарушает ст. 14 Конституции РФ и неприемлем в светском государстве", – оппонируют депутатам в своем сообщении "Репортеры без границ". 

СПЧ в свою очередь не устроил тот факт, что дела, возбуждаемые по ст. 148 УК РФ относятся к делам публичного обвинения. По мнению Михаила Федотова, они должны возбуждаться, напротив, в порядке частного обвинения, иными словами – только по заявлению потерпевшего. 

Следующий спорный документ – закон "запрете пропаганды гомосексуализма" (вступил в силу 30 июня 2013 года) 17. Деяние, которое наказывается согласно данному закону – распространение информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям. Закон фактически ограничивает возможность СМИ освещать тематику сексуальных меньшинств, особенно вопросы, связанные с их дискриминацией и иными социальными проблемами. 

9 мая 2014 года вступил в силу закон, криминализирующий публичные призывы к сепаратизму18 – осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности России. Документ, прежде всего, ограничивает возможность общественных или исторических дискуссий по спорным территориальным вопросам. Кроме того, ряд экспертов (председатель СПЧ Михаил Федотов, Председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников) отмечали, что УК РФ уже содержит нормы, позволяющие привлекать к ответственности за подобные деяния, в связи с чем, в принятии закона необходимости не было.

Последний документ из данной группы – документ, иногда называемый "закон о запрете реабилитации нацизма"19. Преступное деяние в соответствии с ним – отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично. 

Оппоненты данного закона отмечают, что он может затруднить работу историков и журналистов, изучающих события Второй мировой войны и высказывающих альтернативные точки зрения. 

"Если приравнивать к реабилитации нацизма сомнения в правомерности действий советского руководства во время Великой Отечественной войны, тогда, извините, это не реабилитация нацизма – это поиски исторической правды, это гражданская позиция, и ее приравнивать к пропаганде реабилитации нацизма не просто неверно, что сейчас пытаются сделать, а это вредоносно", – отметил член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Николай Сванидзе

 

Законопроекты и иные инициативы

Помимо уже принятых законов, на данный момент на стадии законопроектов находится ряд инициатив в сфере регулирования СМИ. Некоторые из них заведомо провальные, некоторые, вероятно, будут приняты. Однако самое главное в данном случае – общая тенденция и риторика авторов таких инициатив, большинство из которых – лица, занимающие государственные должности. 

Так, 29 мая в Госдуму был внесен законопроект, который предусматривает законодательное закрепление статуса СМИ – иностранного агента по аналогии с некоммерческими организациями20. К иностранным агентам будут относиться СМИ с иностранным финансированием в объеме более 25% от собственных доходов, участвующие в освещении политической деятельности, осуществляемой на территории РФ. О своей принадлежности к иностранному агенту СМИ должно будет публично указывать в своей продукции. Также они будут учитываться в специальном реестре.

Кроме того, в законодательстве может появиться еще одно основание для блокировки интернет-ресурсов – распространение заведомо недостоверной информации о банках и публичных организациях. Законопроект, содержащий подобные положения, уже принят Госдумой в первом чтении21. Механизм ограничения, аналогичен уже предусмотренному ст. 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Работать будет связка "Генеральная прокуратура РФ – Роскомнадзор".

В октябре 2013 года Генеральный прокурор РФ предложил ввести административную ответственность для редакций СМИ за распространение недостоверной информации на предмет межнациональных конфликтов. 

"Значительное влияние на состояние межнациональных отношений оказывает распространение недостоверной информации в средствах массовой информации о ходе и причинах конфликтов, а в отдельных случаях – целенаправленной дезинформации населения. Полагаем, что назрел вопрос о введении административной ответственности для редакций средств массовой информации за подобного рода публикации", заявил он. 

2 декабря 2013 года в ходе заседания Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи депутаты Госдумы предложили установить ответственность СМИ за перепечатываемую ими информацию. В частности, председатель комитета Алексей Митрофанов, отметил, что если СМИ публикует ссылку на какой-то материал, то должно нести за него ответственность в той же мере, как и источник публикации. 

Напомним, что в настоящий момент согласно ст. 57 Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I "О средствах массовой информации", СМИ не несут ответственность, например, за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим СМИ и др. 

Депутат Госдумы, режиссер Станислав Говорухин, возглавляющий в  комитет нижней палаты по культуре, выступил за пересмотр законодательства в области регулирования СМИ, в том числе предложил отменить положение о невозможности государственного контроля над прессой.  

Особняком стоят законопроекты депутата Госдумы Олега Михеева. Они, как правило, впоследствии отзываются, либо снимаются с рассмотрения по иным причинам. Тем не менее, нельзя не отметить его инициативы об ограничении негативной информации (она должна занимать не более 30% эфирного времени), о запрете легкомысленного отношения к сексуальным функциям, о введении уголовной ответственности за оскорбление памяти о Великой Отечественной Войне, уголовной ответственности за оскорбление патриотических чувств граждан, административной ответственности за пропаганду преступлений и административных правонарушений, насилия и жестокости.

 

    ЦИТАТА

     
    Фото: president-sovet.ru

    Павел Гусев, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, главный редактор газеты "Московский комсомолец":

    "С начала 2014 года в Госдуму внесено более 20 законопроектов в той или иной степени касающихся СМИ, порядка распространения информации в Интернете. Среди идей, которые уже воплощены в форме законопроектов или внесены в Госдуму: запретить рекламу банков, оккультных услуг, информации, искажающей патриотизм, сведений, умаляющих авторитет Российской Федерации, Вооруженных Сил РФ и другие. За полтора года представителями власти было озвучено более 40 инициатив об изменении законодательства в сфере СМИ, носящие запретительный характер. В целом, изменения, которые произошли на правовом поле за последние несколько лет, существенно повлияли, прежде всего, на экономику СМИ, контент, отразились на организации работы редакций. Большинство проблем правоприменения связано с ужесточением антиэкстремистского законодательства, запрета рекламы в СМИ, а также ограничением прав журналистов на публикацию информации о частной жизни".


 

Глас народа

По результатам опроса, проведенного порталом ГАРАНТ.РУ 60% пользователей отметили, что в России имеют место ограничения свободы СМИ. Из них 36% считают, что такие ограничения носят недопустимый характер, а 24% расценивают их как незначительные. Если в первом случае, респонденты высказывались критически о политике государства в сфере СМИ, то во втором отмечали, что зачастую ограничения могут быть оправданными, например, в случае употребления нецензурной лексики. 

Существует и категория респондентов (27%), которые считают, что свобода СМИ в России совершенно неограниченна. Причем данное обстоятельство воспринимается как недостаток. По их мнению, СМИ излишне "распущенны", в связи с чем существует потребность в ограничениях или даже в цензуре. Одновременно 7% опрошенных высказали безразличное отношение к проблеме, указав, в частности, на ее незначительность для рядового гражданина, а 6% затруднились с ответом. 

 

Документы по теме: 

Новости по теме: 

Материалы по теме:

Имидж на пять с плюсом, или Как защитить деловую репутацию юридического лица

Имидж на пять с плюсом, или Как защитить деловую репутацию юридического лица
Мы расскажем, позволяет ли новая редакция ст. 152.2 ГК РФ взыскать репутационный ущерб.

Новые "антипиратские" меры в Интернете

Новые "антипиратские" меры в Интернете
Механизм блокировки сайтов, нарушающих исключительные права на фильмы, в скором времени может распространиться на музыку, программы, книги и фотографии.

Ограничение доступа к информации в Интернете: новые основания

Ограничение доступа к информации в Интернете: новые основания
Генеральная прокуратура РФ в скором времени может получить беспрецедентное право единолично принимать решение об ограничении распространения отдельных категорий информации с Интернете. Это касается информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию несогласованных в массовых (публичных) мероприятиях. В данном материале мы разберемся в предлагаемой механизме блокировки и возможных последствиях его применения с 1 февраля 2014 года.

Нецензурная лексика в СМИ и рекламе: теория и практика
В апреле текущего года ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" была дополнена запретом на использование в материалах СМИ нецензурной лексики одновременно с установлением соответствующей административной ответственности. Поправки вызвали масштабные обсуждения в профессиональном сообществе, причем мнения экспертов по этому вопросу существенно разошлись. О том, что правоприменители подразумевают под нецензурной бранью и какие последствия ее использование может иметь для СМИ, как суды относятся к скрытой табуированной лексике и можно ли на основании новых норм запретить фильм "Бриллиантовая рука", узнайте из нашего материала.

Статья 152.2 ГК РФ: о новых правилах охраны частной жизни

Статья 152.2 ГК РФ: о новых правилах охраны частной жизни
С 1 октября 2013 года вступила в силу ст. 152.2 ГК РФ, закрепившая правила охраны неприкосновенности частной жизни. Нововведение вызвало серьезный резонанс среди представителей СМИ и правозащитных организаций, усмотревших в нем попытку ущемления свободы слова и ограничения общественного контроля. О том, какие правила обращения с информацией о частной жизни гражданина были введены и какие исключения из них предусмотрены, как соотносятся положения ст. 152.2 ГК РФ с правилами законодательства о персональных данных, какие трудности могут возникнуть при реализации нововведения и какова практика ЕСПЧ в этой области, читайте в нашем материале.

Мнение:

Запрет пропаганды гомосексуализма в свете судебной практики

Запрет пропаганды гомосексуализма в свете судебной практики
Одно из самых громких законодательных событий последнего времени — рассмотрение Госдумой так называемого "закона о запрете пропаганды гомосексуализма", а точнее — законопроекта № 44554-6, согласно которому КоАП РФ дополняется статьей 6.21, в соответствии с которой запрещается "пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних".

Хаванский Сергей,
Кандидат юридических наук, руководитель Правовой редакции компании "Гарант"

Исследования по теме:

36% пользователей считают, что свобода СМИ в России недопустимо ограничивается

36% пользователей считают, что свобода СМИ в России недопустимо ограничивается
Общественная палата РФ и Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека отметили неудовлетворительное состояние российского законодательства о СМИ. Кроме того, во Всемирном Индексе свободы прессы 2014 года Россия заняла 148 позицию из 179.  

 

 

______________________________

1 Текст доклада размещен на официальном сайте ОП РФ.
2 С рейтингом можно ознакомиться на официальном сайте "Репортеров без границ". 
3 Официальный сайт организации.
4 С материалами исследования можно ознакомиться на официальном сайте ФОМ. 
5Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 141-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
7Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
8Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 200-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
9 Текст заключения размещен на официальном сайте ОП РФ. 
10 Текст документа размещен на официальном сайте ОП РФ.
11Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 34-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
12Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 139-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
13Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 398-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
14 Текст законопроекта № 458668-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" размещен на официальном сайте Госдумы. 
15Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 187-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях".
16Федеральный закон от 29 июня 2013 г. № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 148 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан".
17Федеральный закон от 29 июня 2013 г. № 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей".
18Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 433-ФЗ "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации".
19Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
20 Текст законопроекта № 535071-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" в части введения статуса средства массовой информации - иностранного агента" размещен на официальном сайте Госдумы.
21 Текст законопроекта № 449133-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу распространения заведомо недостоверной информации о банках и публичных организациях" размещен на официальном сайте Госдумы.

Теги: Госдума, Генпрокуратура РФ, Роскомнадзор, Общественная палата РФ, Алексей Митрофанов, Михаил Федотов, Павел Крашенинников, Олег Михеев, Станислав Говорухин, Николай Сванидзе, Иван Засурский, Павел Гусев, законопроекты, защита персональных данных, СМИ

-->
Новости
06 июня 2017
Проведено обучение сотрудников ООО «ПИТЦ «Геофизика» по программе «Бурение наклонно-направленных и горизонтальных скважин с применением программы-тренажера «Слайд Мастер»   Далее
15 февраля 2017
Внимание! Праздничные скидки!   Далее
08 февраля 2017
8 февраля - День российской науки!   Далее
Режим работы
Понедельник - Четверг 8.30 - 17.30
Пятница 8.30 - 16.15
Обед 12.30 - 13.15
Суббота - Воскресенье Выходной
БЕСПЛАТНОЕ ОБУЧЕНИЕ

В настоящее время Вы можете бесплатно обучиться по следующим программам:

ОТКРЫВАЕМ ПРЕДПРИЯТИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ   + ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИДОРОЖНОГО СЕРВИСА   + ШКОЛА КРОЯ   + ШКОЛА РЕМОНТА   + ПРАКТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ПО HTML   +
Услуги
Сбор, систематизация информации и размещение в «Информационном банке данных наукоемких технологий» в сети Интернет. Комплектации баз данных на бумажных носителях и на CD-дисках   +
Разработка и издание каталогов по базам данных, публикация сборников материалов   +
Организация и проведение научно-технических семинаров и конференций   +
Создание и редизайн web-сайтов, сопровождение и поддержка, регистрация в поисковиках. Поиск информации и обеспечение доступа через Интернет   +
Новости образования
Пострадавшим при взрыве газа в Татарстане окажут материальную помощь
Владимир Урин: В Большом театре нет балерин пенсионного возраста
В Санкт-Петербурге наградили лауреатов премии имени братьев Стругацких
Слезы Неймара. Ловчев - о победе сборной Бразилии и чувствах ее главной звезды
Неймар: После игры с Коста-Рикой я плакал слезами радости
   Публикации Главная | Контакты   

Карта сайта 1 Карта сайта 2 Карта сайта 3 Карта сайта 4